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一、制定背景

為深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會等精神，認真落實市委六屆五次全會和區(qū)委六屆八次全會、全區(qū)深化改革推進會精神，扎實推進“服到位、零距離”優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，暢通營商環(huán)境過程中的投訴舉報渠道，歸集損害營商環(huán)境問題線索，打擊破壞營商環(huán)境的不良行為，進一步及時解決群眾、企業(yè)反映的“急、難、愁、盼”問題，為營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化保駕護航，特制定本方案。

二、主要內(nèi)容

???（一）工作目標。以市場評價為第一評價、以企業(yè)感受為第一感受、以群眾滿意為第一標準，建立營商環(huán)境問題投訴、處置、回應(yīng)聯(lián)動機制，充分發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用，解決企業(yè)和群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最緊迫的營商環(huán)境突出問題，全力優(yōu)化提升我區(qū)營商環(huán)境。

???（二）投訴受理機制。一是投訴處理原則遵循依法依規(guī)、規(guī)范高效、屬地管理、“誰主管誰負責(zé)”的原則。二是投訴方式包括電話熱線、電子郵箱、信箱三種。三是投訴范圍明確12項營商環(huán)境予以受理事項，9項不予受理事項。

???（三）投訴處置機制。建立“線索收集-分辦處理-調(diào)查核實-辦理時限-反饋結(jié)果”舉報投訴閉環(huán)處理工作機制。一是線索收集。區(qū)營商辦在2個工作日內(nèi)對投訴的資料進行審查，決定是否受理。二是分辦處理。按照投訴內(nèi)容、職責(zé)分工，轉(zhuǎn)交有關(guān)承辦單位進行辦理。三是調(diào)查核實。承辦單位對投訴事項進行調(diào)查核實分析并提出公正合理的處理意見，督促被投訴對象迅速整改。四是辦理時限。各承辦單位自收到轉(zhuǎn)辦通知之日起5個工作日內(nèi)將辦理結(jié)果回復(fù)區(qū)營商辦。五是反饋結(jié)果。區(qū)營商辦應(yīng)在收到辦理結(jié)果5個工作日內(nèi)，將結(jié)果反饋投訴人并聽取意見。

???（四）投訴辦結(jié)。包括9種營商環(huán)境投訴舉報視為辦結(jié)情形，對已辦結(jié)投訴舉報區(qū)營商辦不再重復(fù)受理。

???（五）處置聯(lián)動機制。一是加強信息共享。各部門在轉(zhuǎn)交營商環(huán)境投訴事項、向投訴人反饋結(jié)果時，應(yīng)一并抄送區(qū)營商辦。二是開展聯(lián)席會商。對受理、辦理、督辦工作中較復(fù)雜的難點問題或涉及兩個以上牽頭部門的事項，由受理單位組織協(xié)調(diào)，適時由區(qū)營商辦開展會商研究，共同推進解決，加強聯(lián)動互通，形成工作合力。三是實施歸檔整理。區(qū)營商辦對投訴受理、轉(zhuǎn)辦過程、辦理結(jié)果等資料進行歸檔；各級牽頭承辦部門（單位）應(yīng)當(dāng)對投訴問題調(diào)查處理過程資料和辦理結(jié)果做好專門歸檔。

???（六）督辦問效機制。一是定期回訪。區(qū)營商辦定期抽取辦結(jié)投訴事項的投訴人對其進行電話或上門回訪，回訪結(jié)果將適時納入?yún)^(qū)級營商便利度考核。二是問責(zé)追責(zé)。對辦理不及時、效果不明顯的，區(qū)營商辦掛牌督辦；情節(jié)嚴重的，區(qū)紀委監(jiān)委給予警示約談、通報批評處理。三是季度通報。區(qū)營商辦對投訴舉報案件辦理情況定期梳理分析并報告至區(qū)委、區(qū)政府，同時對本行政區(qū)域內(nèi)損害營商環(huán)境的典型案例進行通報