為便于公眾了解《關(guān)于推進(jìn)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革構(gòu)建新型為農(nóng)服務(wù)體系的實(shí)施方案》，現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下：
一、文件制定背景和依據(jù)
生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革（以下簡稱“三位一體”改革）是習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動的一項(xiàng)重要農(nóng)村改革，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，推動鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有力抓手。
市委、市政府高度重視“三位一體”改革工作。袁家軍書記專門批示要求“研究制定我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村‘三位一體’改革方案”，胡衡華市長作出明確要求。李明清副書記、鄭向東副市長部署推動落實(shí)，多次召開專題會議研究改革舉措。六屆市委全面深化改革委員會第九次會議審議通過后，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革構(gòu)建新型為農(nóng)服務(wù)體系的實(shí)施方案〉的通知》（渝府辦發(fā)〔2024〕38號）。按照上級文件精神，由區(qū)供銷合作社牽頭擬定《關(guān)于推進(jìn)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革構(gòu)建新型為農(nóng)服務(wù)體系的實(shí)施方案》。
二、改革主要指標(biāo)
到2024年組建農(nóng)合聯(lián)（產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)）6個，建設(shè)為農(nóng)服務(wù)中心6個，發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社三星級3家，發(fā)展農(nóng)合聯(lián)會員單位180個，培育農(nóng)民合作社示范社1家，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)規(guī)模53萬畝次，建成農(nóng)村流通網(wǎng)點(diǎn)100個，撬動金融機(jī)構(gòu)投入“三位一體”改革信貸資金規(guī)模2億元；到2027年組建農(nóng)合聯(lián)（產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)）12個，建設(shè)為農(nóng)服務(wù)中心10個，發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社242家，發(fā)展農(nóng)合聯(lián)會員單位270個，培育農(nóng)民合作社示范社5家，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)規(guī)模105萬畝次，建成農(nóng)村流通網(wǎng)點(diǎn)300個，撬動金融機(jī)構(gòu)投入“三位一體”改革信貸資金規(guī)模4億元。
三、文件主要內(nèi)容
???《關(guān)于推進(jìn)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革構(gòu)建新型為農(nóng)服務(wù)體系的實(shí)施方案》主要包含以下內(nèi)容。
???（一）總體要求。有效整合涉農(nóng)資源，組建以合作經(jīng)濟(jì)組織為主體，生產(chǎn)、供銷、信用服務(wù)協(xié)同，兼具區(qū)域性服務(wù)功能的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會（以下簡稱農(nóng)合聯(lián)），打造以農(nóng)合聯(lián)為平臺、合作與聯(lián)合為紐帶、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系。設(shè)置了2027年定性目標(biāo)和定量指標(biāo)。
???（二）重點(diǎn)工作。一是聚焦服務(wù)載體，全力推進(jìn)改革落地。從規(guī)范組建農(nóng)合聯(lián)、建好服務(wù)載體、建立運(yùn)行機(jī)制、完善服務(wù)功能四個方面提出建設(shè)方法路徑和運(yùn)行機(jī)制，明確了組建區(qū)域農(nóng)合聯(lián)、建設(shè)兩級為農(nóng)服務(wù)中心等具體措施。
二是聚焦聯(lián)合合作，全面服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。從推動農(nóng)村市場主體聯(lián)合發(fā)展、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方式和手段三個方面，積極引進(jìn)培育一批新農(nóng)人，健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和涉農(nóng)企業(yè)扶持政策與帶動農(nóng)戶增收掛鉤機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是聚焦深度融合，全面提升綜合服務(wù)。從推動流通設(shè)施共建、推動流通渠道共用、推動農(nóng)產(chǎn)品品牌共育、強(qiáng)化重要物資保供四個方面推動各相關(guān)主體聯(lián)合，深入開展縣域商業(yè)建設(shè)行動，整合農(nóng)村流通服務(wù)資源，打造一批小而精、精而美的縣域農(nóng)產(chǎn)品“爆品”品牌，提高糧食生產(chǎn)安全和重要農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急保供能力。
四是聚焦協(xié)作聯(lián)動，創(chuàng)新推進(jìn)信用服務(wù)。從創(chuàng)新農(nóng)村信用評價服務(wù)、創(chuàng)新涉農(nóng)信貸產(chǎn)品、擴(kuò)大農(nóng)村普惠金融覆蓋面三個方面細(xì)化信用評價要求并落實(shí)責(zé)任主體，推動信用體系的完善，提高普惠金融的力度。
???（三）保障措施。分別從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)改革協(xié)同、加強(qiáng)政策支持三個方面明確具體措施。
重慶市涪陵區(qū)政府網(wǎng)微信公眾號