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涪陵高新區管委會(huì )，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

???《涪陵區“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控調整方案（2023年）》已經(jīng)區政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

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重慶市涪陵區人民政府?????

2024年4月19日???????

???（此件公開(kāi)發(fā)布）

重慶市涪陵區“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境

分區管控調整方案（2023年）

實(shí)施“三線(xiàn)一單”（生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境準入清單）生態(tài)環(huán)境分區管控制度，是新時(shí)代貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想、深入打好污染防治攻堅戰、加強生態(tài)環(huán)境源頭防控的重要舉措。為推動(dòng)實(shí)現生態(tài)環(huán)境分區域差異化精準管控，突出時(shí)效性和針對性，結合“十四五”相關(guān)規劃要求，按照重慶市統一部署，實(shí)施我區“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控成果調整，落實(shí)主體功能區戰略，銜接國土空間規劃和用途管制，建立與我區高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護相適應的“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控體系。

一、調整原則

???（一）堅持底線(xiàn)約束。堅持以生態(tài)功能不降低、環(huán)境質(zhì)量不下降、資源環(huán)境承載能力不突破為底線(xiàn)，落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區管控硬約束。

???（二）強化空間管控。落實(shí)“十四五”生態(tài)環(huán)境管理目標，銜接國土空間規劃和用途管制，強化生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)的生態(tài)環(huán)境分區管控。

???（三）突出分類(lèi)準入。聚焦生態(tài)環(huán)境特征、目標和問(wèn)題，從空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險防控、資源利用效率等維度，差異化調整生態(tài)環(huán)境準入清單。

二、調整結果

???（一）環(huán)境管控單元調整結果

依據生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)等調整情況，結合全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護實(shí)際，調整優(yōu)先保護、重點(diǎn)管控、一般管控三類(lèi)環(huán)境管控單元，分區分類(lèi)實(shí)施精細化管控。優(yōu)先保護單元突出系統性保護，保持空間格局基本穩定，部分單元按照優(yōu)化調整后的生態(tài)保護紅線(xiàn)予以整合；重點(diǎn)管控單元突出精細化管理，空間格局與環(huán)境治理格局相匹配，部分單元根據產(chǎn)業(yè)園區和城鎮開(kāi)發(fā)邊界進(jìn)行細化；一般管控單元保持基本穩定，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護預留空間。

調整后，全區國土空間按優(yōu)先保護、重點(diǎn)管控、一般管控三大類(lèi)劃分為32個(gè)環(huán)境管控單元。其中，優(yōu)先保護單元15個(gè)，面積占比18.2%；重點(diǎn)管控單元10個(gè)，面積占比29.0%；一般管控單元7個(gè)，面積占比52.8%。

???（二）生態(tài)環(huán)境準入清單調整結果

生態(tài)環(huán)境準入清單調整結果保持一定的延續性，維持“市級總體管控要求—區縣總體管控要求—單元管控要求”三個(gè)層級框架，堅持目標和問(wèn)題導向，以區域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標為核心，調整我區生態(tài)環(huán)境準入清單。

各有關(guān)部門(mén)全面貫徹落實(shí)中央全面深化改革委員會(huì )審議通過(guò)的《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境分區管控的指導意見(jiàn)》文件精神，嚴格按照市、區兩級本次生態(tài)環(huán)境分區管控調整結果相關(guān)規定，實(shí)施“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控制度，將生態(tài)環(huán)境分區管控調整成果應用在治水、治氣、治土、治廢、治塑、治山、治岸、治城、治鄉等環(huán)境管理中，應用在服務(wù)我區重大發(fā)展戰略實(shí)施方面，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區管控的底線(xiàn)約束和決策支持作用，推動(dòng)在政策制定、規劃編制、產(chǎn)業(yè)布局、工業(yè)園區管理、用地審批、項目建設等的應用，保障我區經(jīng)濟社會(huì )綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

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附件：

1．重慶市涪陵區環(huán)境管控單元調整結果分布圖（2023年）

2．重慶市涪陵區環(huán)境管控單元調整情況表（2023年）

3．涪陵區環(huán)境管控單元調整結果統計表（2023年)

4．重慶市涪陵區生態(tài)環(huán)境準入清單總體管控要求（2023年）