為進(jìn)一步明確河道管理范圍，依法規(guī)范河道管理，保障河道工程安全、行洪安全、生態(tài)安全，區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于劃定涪陵區(qū)流域面積50平方公里以下區(qū)級(jí)重點(diǎn)河流河道管理范圍的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》），現(xiàn)將《公告》作如下解讀。
一、政策出臺(tái)的背景
開(kāi)展河道管理范圍劃界是依法保護(hù)水生態(tài)環(huán)境、水利工程和水資源的重要措施，是各級(jí)水行政主管部門(mén)的重要職責(zé)，也是加強(qiáng)水利管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》規(guī)定“國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)加強(qiáng)長(zhǎng)江流域河道、湖泊保護(hù)工作。長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)劃定河道、湖泊管理范圍，并向社會(huì)公告，實(shí)行嚴(yán)格的河湖保護(hù)，禁止非法侵占河湖水域”。《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》規(guī)定“有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)，兩岸堤防及護(hù)堤地。無(wú)堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。河道的具體管理范圍，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)劃定”。因此，進(jìn)行河道管理范圍劃界并公告是十分必要的。
二、政策依據(jù)
按照《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《重慶市河道管理?xiàng)l例》、《水利部關(guān)于縱深推進(jìn)河湖庫(kù)“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化的通知》（水河湖〔2024〕36號(hào)）等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)河道實(shí)際管理需要進(jìn)行制定。
三、目的意義
由于歷史原因，一些河道管理范圍邊界不清，由此導(dǎo)致一些開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)隨意侵占河道，違法建設(shè)、違法耕種、違法設(shè)障等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不僅干擾了正常的水事管理秩序，影響了河道行洪安全，也破壞了水生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致水事矛盾糾紛多發(fā)。因此，開(kāi)展河道管理范圍劃界工作，明確河道管理保護(hù)范圍，有利于管理部門(mén)依法對(duì)河流進(jìn)行更科學(xué)更合理的管理，對(duì)保障行洪安全、供水安全、生態(tài)安全、工程安全具有重大意義，關(guān)系群眾切身利益。
四、核心舉措
將龍駒河、清溪河、來(lái)龍河、斜陽(yáng)溪、馬腳溪、延壽河、萬(wàn)壽橋河、小淹壩溝、梓里河溝等9條流域面積50平方公里以下納入管理任務(wù)河流，納入本次河道劃界公告范圍。
五、適用對(duì)象
在涪陵區(qū)行政區(qū)域內(nèi)龍駒河、清溪河、來(lái)龍河、斜陽(yáng)溪、馬腳溪、延壽河、萬(wàn)壽橋河、小淹壩溝、梓里河溝等9條流域面積50平方公里以下納入管理任務(wù)河流河道管理范圍內(nèi)開(kāi)展規(guī)劃、保護(hù)、治理和利用活動(dòng)的公民、法人或其他組織，適用本公告。
六、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
涉及三峽庫(kù)區(qū)回水段河流無(wú)堤防河段按三峽工程移民遷移線（吳淞高程177米）劃定河道管理線；有堤防河段按堤頂高程劃定河道管理線。其他河段按設(shè)計(jì)洪水位（或歷史最高洪水位）與岸坡交線劃定河道管理線，河流型水庫(kù)按校核洪水位與岸坡交線劃定河道管理線。
七、政策時(shí)限
本公告自印發(fā)之日起施行，以往規(guī)定與本公告不一致的，以本公告為準(zhǔn)。
八、注意事項(xiàng)
本《公告》內(nèi)容屬行政管理事項(xiàng)，不改變土地的權(quán)屬關(guān)系，也不作為界定土地所有權(quán)的依據(jù)。禁止任何公民、法人和其他組織擅自在河道管理及保護(hù)范圍內(nèi)從事可能危及行洪、水質(zhì)、水生態(tài)、水環(huán)境及水工程安全的活動(dòng)，違者將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)查處。
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