一、法治政府建設工作情況
???（一）法治政府建設主體責任落實(shí)情況。
成立全面依法治鎮委員會(huì )，由黨政主要負責人積極推進(jìn)法治政府建設工作，始終把法治政府建設列入黨委、政府工作的重要內容，認真履行黨政同責，一崗雙責。黨政主要領(lǐng)導是推進(jìn)法治政府建設第一責任人職責，及時(shí)完善法治建設規劃與方案，明確工作要點(diǎn)，確保法治建設工作取得實(shí)效。主要領(lǐng)導親自部署，親自把關(guān)，把政府決策、政務(wù)公開(kāi)、行政執法、普法教育等政府行為作為履行法治政府建設的重要抓手，統籌抓好法治政府建設的領(lǐng)導、組織、實(shí)施、監督。主要領(lǐng)導認真推進(jìn)法治政府體系組建、政府權責清單、政府重大決策公開(kāi)、下訪(fǎng)接訪(fǎng)等工作，真心用情為群眾辦實(shí)事，難事，揪心事，為法治政府建設開(kāi)創(chuàng )良好局面。同時(shí)，對鎮黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責情況進(jìn)行了民主測評工作。
???（二）法治政府建設任務(wù)開(kāi)展情況。
1.加強法治宣傳，營(yíng)造普法氛圍。堅持普法宣傳，健全有法可依。有效落實(shí)“4.15”國家安全日、“5.12防震減災日”“12.4”憲法日、“八五”普法宣傳教育規劃和年度工作計劃。按照“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”，誰(shuí)主管誰(shuí)執法的原則，大力加強普法宣傳與教育。各村（社區）均設立了法制宣傳欄，制作了固定宣傳標語(yǔ)，在場(chǎng)鎮人員密集區域采取懸掛橫幅、滾動(dòng)播放LED電子標語(yǔ)等方式，積極營(yíng)造濃烈的法治宣傳輿論氛圍。主要抓好以下普法教育工作：
???（1）抓好領(lǐng)導干部學(xué)法用法。堅持把習近平法治思想和中央全面依法治國委員會(huì )會(huì )議精神作為領(lǐng)導干部學(xué)法和干部法治學(xué)習的重要內容，每年集體學(xué)法在9次以上，學(xué)法原文研讀，有交流、有討論。運用所學(xué)知識，查找在實(shí)際工作中貫徹執行國家法律法規方面存在的問(wèn)題和不足，并提出整改措施，努力改進(jìn)。提高了領(lǐng)導干部依法行政、創(chuàng )新管理的責任意識和執法能力。
???（2）開(kāi)展中小學(xué)生普法教育。把在校的中小學(xué)生作為普法的重中之重來(lái)抓，今年在中、小學(xué)校舉辦法律知識講座2次，上法治課2次，受教師生共計500余人次，充分發(fā)揮了法治教育的主渠道作用，全面提升了學(xué)生法律素質(zhì)。開(kāi)展法治內容進(jìn)教材、進(jìn)校園、進(jìn)課堂，達到了教材、課時(shí)、人員、效果“四落實(shí)”，使中小學(xué)生做到了學(xué)法懂法、知法守法。
???（3）推進(jìn)黨員群眾普法知識教育。一是充分利用科技手段深入宣傳。鎮司法所和平安辦利用廣播、宣傳車(chē)、標語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料及微信、QQ等形式，扎實(shí)開(kāi)展法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)，使法制宣傳教育深入到鎮、村、社等領(lǐng)域。二是組織開(kāi)展場(chǎng)鎮專(zhuān)項宣傳。全年累計開(kāi)展禁毒、防邪教、防震減災、國家安全、憲法日、行政復議法等專(zhuān)項宣傳10次，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)綜合宣傳10余次，發(fā)放宣傳資料近1萬(wàn)余份。三是制作固定宣傳平臺。在鎮轄每個(gè)村居便民服務(wù)中心都張貼法治宣傳專(zhuān)欄1塊、4幅宣傳海報，共計14塊法治宣傳專(zhuān)欄和56幅法治宣傳海報。四是發(fā)揮黨員遠程教育平臺作用。鎮司法所幫助指導各村（居）建立“法律圖書(shū)角”，認真組織農村黨員、群眾學(xué)習相關(guān)的法律、法規，進(jìn)一步提高黨員、群眾的法治意識。
2.完善公共服務(wù)，建立高效政府。
???（1）完善鎮、村（居）法律服務(wù)工作站、工作室規范化建設，認真落實(shí)首問(wèn)負責制。引導干部群眾注冊12348重慶掌上法律網(wǎng)，著(zhù)力提升法律服務(wù)設施與平臺。
???（2）嚴格執行限時(shí)辦結制。對承辦的行政審批、公共服務(wù)事項日常政務(wù)活動(dòng)必須在規定時(shí)限或承諾時(shí)限內辦結或予以答復。并根據本窗口的實(shí)際情況，明確辦理事項、辦理機構、責任崗位、辦理流程和監督電話(huà)，并以適當方式向社會(huì )公示、告知，接受群眾監督。
???（3）全面推進(jìn)法律顧問(wèn)制度落實(shí)。建立鎮司法所人員為主體，外聘律師擔任鎮政府法律顧問(wèn)，兩名法律服務(wù)工作者擔任村級法律顧問(wèn)的法律服務(wù)體系。法律顧問(wèn)列席黨政聯(lián)席重大決策會(huì )議，參與重大行政決策、重要法律文書(shū)審核、重大項目合作談判、合同審查，群眾法律咨詢(xún)與服務(wù)等各類(lèi)涉法事務(wù)。
3.堅持依法行政，建設現代法治政府。
???（1）堅持依法行政，提升法治建設水平。把解決人民群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，作為深入推進(jìn)“法治政府”建設的重要切入點(diǎn)。針對群眾關(guān)注的項目建設和低保等民生方面問(wèn)題，積極疏導，并做好法規、政策宣傳解釋工作。
???（2）強化廉政建設，推進(jìn)依法執政。堅持領(lǐng)導干部述職述廉制度和重大事項報告制度，按照一崗雙責的要求落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，促使黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成。
???（3）嚴格執行行政執法監督制度。堅決執行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，建立執法人員管理臺賬，圓滿(mǎn)完成全鎮19名行政執法證人員的法治理論繼續學(xué)習教育工作，堅決杜絕無(wú)執法資格人員上崗執法，把好執法的第一道關(guān)口。
4.強化權力制約，打造陽(yáng)光政府。強化監督，認真落實(shí)人大代表議提案辦理、視察調研等制度，自覺(jué)接受人大的工作監督、法律監督和民主監督，同時(shí)積極配合上級監察、審計等部門(mén)的依法監督檢查，提高政府的透明化、法治化水平。積極支持人民法院依法受理和審理行政案件，行政機關(guān)負責人按規定出庭應訴。加強政務(wù)信息、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，推動(dòng)“陽(yáng)光政府”建設。把群眾普遍關(guān)心涉及切身利益的問(wèn)題作為公開(kāi)的重點(diǎn)內容，堅持和完善村務(wù)監督委員會(huì )運行機制，確保村級公共權力陽(yáng)光規范運行。堅持“村財鎮管”，完善農村集體“三資”管理辦法，強化行政過(guò)程、財政審計、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。
5.積極化解矛盾，維護社會(huì )穩定。推進(jìn)大調解體系建設，健全依法化解矛盾機制。健全落實(shí)維穩長(cháng)效工作機制、突發(fā)性群體性事件處置機制和重大敏感事件輿情應對機制。
???（1）堅持每月開(kāi)展分析研判。鎮平安辦每月召開(kāi)維穩形勢分析研判會(huì )，建立社會(huì )矛盾糾紛滾動(dòng)排查化解制度。充分落實(shí)楓橋經(jīng)驗重慶實(shí)踐十項行動(dòng)，做到小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交，化解在基層。
???（2）完善“一庭兩所”矛盾糾紛聯(lián)調機制。構建加強人民調解員隊伍建設，組織開(kāi)展涉訪(fǎng)涉訴、征地拆遷、勞資糾紛、金融詐騙、涉軍群體等專(zhuān)項治理領(lǐng)域治理調解工作，強化社會(huì )矛盾排查化解，有效維護社會(huì )穩定。今年以來(lái)，全鎮共發(fā)生各類(lèi)矛盾糾紛193起，鎮村兩級調解組織成功調解193起，調處成功率達100%。同樂(lè )鎮現有社區矯正對象11人、安置幫教對象69人、邪教人員1人、社區戒毒康復人員2人、肇事肇禍嚴重精神障礙患者79人，重點(diǎn)人員管控到位，做好社會(huì )綜合治理工作。
???（3）及時(shí)回應群眾關(guān)切。整合平安辦、司法所的人力資源，通過(guò)領(lǐng)導干部下訪(fǎng)、接訪(fǎng)，發(fā)揮干部職工、村社干部、基層調解員作用，及時(shí)解決辦理和回應群眾訴求，切實(shí)維護群眾表達權益，暢通群眾反映訴求的渠道。
二、存在的問(wèn)題和不足
???（一）群眾法律意識淡薄。法律是維護人民群眾合法權益、全面推進(jìn)法治建設的重要保障。但是，由于法律的訴訟程序較長(cháng)，且維權需要訴訟成本，再加上黨委、政府及相關(guān)部門(mén)對維穩工作的特殊要求，長(cháng)期以來(lái)，均不同程度存在人民群眾“信訪(fǎng)不信法”的現象，法治觀(guān)念還有待進(jìn)一步提升。
???（二）基層執法隊伍亟待加強。隨著(zhù)行政執法體制改革和執法重心向基層下移，現有基層行政執法人員的數量難以適應新形勢的需要，執法人員中有法律專(zhuān)業(yè)背景的人員較少，難以滿(mǎn)足嚴格執法的需要。三是人民調解員隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)需進(jìn)一步提高。各村居人民調解員素質(zhì)參差不齊，大多數沒(méi)有接受過(guò)正規的法律培訓，對相關(guān)政策法規了解不深、領(lǐng)悟不透，調解方式方法相對陳舊單一。??
三、下一步工作打算
下一步，我鎮將在區委、區政府的堅強領(lǐng)導下，在區級相關(guān)職能部門(mén)的精心指導下，認真總結經(jīng)驗，分析存在不足，重點(diǎn)做好以下工作：
???（一）扎實(shí)推進(jìn)學(xué)法普法教育。認真落實(shí)“八五”普法規劃。組織領(lǐng)導干部和單位職工深入學(xué)習習近平法治思想，充分利用司法所、法律工作站等資源，定期組織干部、群眾參加法律知識講座，提升群眾法律意識。
???（二）完善政府決策機制。進(jìn)一步完善重大行政決策合法性審查機制，堅持重大問(wèn)題集體決策，堅持并完善研究重大問(wèn)題法律顧問(wèn)列席制度，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在合法性審查、行政訴訟案件訴訟代理、疑難行政復議案件評議、政府合同審查論證等方面的參謀顧問(wèn)作用。
???（三）提升綜合行政執法水平。加大執法培訓力度。通過(guò)舉辦行政執法業(yè)務(wù)培訓班、典型案例評審、開(kāi)展研討等形式，加強對行政執法人員的專(zhuān)業(yè)法律知識及證據收集的法律綜合運用等實(shí)踐操作層面的培訓，夯實(shí)依法行政的基礎。
???（四）深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。完善政府信息依申請公開(kāi)、保密審查和監督保障等措施，抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題的信息公開(kāi)，規范和深化行政權力網(wǎng)上公開(kāi)透明運行工作。
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