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一、強化組織領(lǐng)導，依法執政水平不斷提升

我鄉法治政府建設工作始終堅持以習近平總書(shū)記全面依法治國新理念新思想新戰略為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神以及市委五屆三次、四次、五次、六次、七次、八次、九次全會(huì )精神。鄉黨委、政府通過(guò)召開(kāi)學(xué)習會(huì )議、訂閱報紙書(shū)刊、觀(guān)看影像視頻等形式組織干部職工深入學(xué)習中央、市委、市政府相關(guān)會(huì )議精神，認真落實(shí)《中共重慶市涪陵區委全面依法治區委員會(huì )2020年工作要點(diǎn)》《涪陵區2020年法治政府建設工作要點(diǎn)》規定工作任務(wù)，努力提升政府法治工作水平，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，不斷規范政府行政行為，全力推動(dòng)各項任務(wù)的落實(shí)。

同時(shí)，我鄉黨委政府把依法治區工作列入黨委政府工作的重要議事日程，一是成立黨委書(shū)記、鄉長(cháng)“雙組長(cháng)制”，其他班子成員為副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)負責人為成員的依法治區工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組成員分工負責，明確職責，落實(shí)責任。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責全鄉依法治區日常工作，二是按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”原則，將責任目標細化到領(lǐng)導到部門(mén)到人，層層負責，三是完善考評機制，確保依法治區工作取得實(shí)效。

二、堅持依法行政，努力建設現代法治政府

???（一）堅持民主集中制，健全決策機制。一是健全依法決策機制。明確要求鄉級的規范性文件和重要行政決策均須由黨委會(huì )議集體討論決策；鄉政府簽訂的重大合同都須經(jīng)過(guò)司法所的合法性審查等。二是堅持集體討論決定。堅決落實(shí)市委、市政府《重慶市法治政府建設實(shí)施方案（2016-2020年）》《區委依法治區委2020年工作要點(diǎn)》和《2020年全區法治政府建設工作要點(diǎn)》有關(guān)要求，所有重大行政決策均經(jīng)黨委會(huì )討論，在集體討論基礎上作出決定，對集體討論和決定情況進(jìn)行了如實(shí)記錄、完整存檔。

???（二）堅持黨務(wù)公開(kāi)，加強黨風(fēng)廉政建設。積極推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、建立健全黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見(jiàn)制度、決策失誤責任追究制度，進(jìn)一步健全黨政主要領(lǐng)導權力監督機制和黨風(fēng)廉政建設責任制，黨委依法執政能力得到進(jìn)一步提高。

???（三）堅持依法行政，提升建設水平。把解決人民群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，作為深入推進(jìn)“法治鄉鎮”建設的重要切入點(diǎn)。針對群眾關(guān)注的敏感問(wèn)題，如項目建設、土地征收以及基礎設施建設等方面問(wèn)題，積極疏導，并做好法規、政策宣傳解釋工作。

???（四）強化廉政建設，推進(jìn)依法執政。堅持領(lǐng)導干部述職述廉制度和重大事項報告制度，按照一崗雙責的要求落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，促使黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成。

???（五）認真落實(shí)依法行政制度體系建設。一是認真落實(shí)規范性文件“三統一”制度。進(jìn)一步完善規范性文件起草、審核、審議、報備和公布各流程主體責任，認真貫徹規范性文件“三統一”制度。2020年未發(fā)生一起規范性文件漏報、遲報現象，未發(fā)生違規制發(fā)規范性文件的行為。二是做好規范性文件專(zhuān)項清理和督查。認真開(kāi)展規范性文件專(zhuān)項清理和規范性文件督查，對全年鄉黨委印發(fā)文件中是否存在漏報、違規印發(fā)規范性文件等情況進(jìn)行全面檢查。

???（六）推進(jìn)法治村創(chuàng )建，強化創(chuàng )建效果。深入開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)，按照“村自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實(shí)、民主監督機制運行良好法治宣傳教育扎實(shí)深入、村法律服務(wù)體系健全、村基層社會(huì )安定穩定、村各項事業(yè)全面發(fā)展”的標準，逐步把村委會(huì )建設成村民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會(huì )生活共同體。

???（七）落實(shí)行政執法嚴格規范公正文明。一是加強執法隊伍專(zhuān)業(yè)化建設。配備配齊綜合行政執法精兵強將。鄉設有綜合行政執法辦公室，配備專(zhuān)職干部一名；設有綜合行政執法大隊，執法干部10名，負責全鄉綜合行政執法工作；二是規范行政委托執法活動(dòng)嚴格按照行政委托執法工作要求開(kāi)展工作，規范行政委托執法活動(dòng)。在行政委托執法過(guò)程中，無(wú)消極現象和自行設定行政處罰、亂罰款等現象，行政委托執法活動(dòng)規范。三是認真落實(shí)行政委托執法責任制。實(shí)行亮證執法，推行行政執法責任制，建立和完善行政執法過(guò)錯責任追究辦法，進(jìn)一步明確人員崗位職責，做到權責清晰，責任落實(shí)、保障依法正確行使職權。

2020年同樂(lè )鄉實(shí)施行政許可297件，其中畜牧方面103件，林業(yè)采伐許可30件，農房審批許可50件，生育證許可86件；實(shí)施行政檢查1539件，檢查后作出行政處罰918件，罰沒(méi)金額2.56萬(wàn)元。各執法單位嚴格依法執法，公開(kāi)透明、規范有序，執法水平有較大提高。

???（八）抓好社會(huì )綜合治理工作。積極開(kāi)展“法律七進(jìn)”和“掃黑除惡專(zhuān)項斗爭”活動(dòng)，全面落實(shí)信訪(fǎng)工作責任制，為14個(gè)村（居）聘請了法律顧問(wèn)，推進(jìn)法律服務(wù)體系建設，有效化解社會(huì )熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。今年，辦理（代理）信訪(fǎng)案件51件，群眾辦結滿(mǎn)意率達100%；調處化解各類(lèi)矛盾糾紛19?件，調處率達100%；排查重大風(fēng)險隱患30件，落實(shí)防范化解重點(diǎn)措施30件。

???（九）加強突發(fā)事件應對能力建設。健全突發(fā)事件應對體制和長(cháng)效機制，提升預防和處理突發(fā)事件的能力，按照“統一指揮、分級負責；依法管理、快速反應；完善體系、提高效能；改善條件、保障運行”的原則，制訂了突發(fā)公共事件總體應急預案、防洪工作預案、維護社會(huì )穩定應急預案、大規模群體性事件應急預案、防治重大動(dòng)物疫病應急預案、關(guān)于安全生產(chǎn)事故應急救援預案、煙花爆竹事故應急預案等各類(lèi)預案，將保證廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位。

三、完善便民服務(wù)體系、全面建立高效政務(wù)服務(wù)體系

???（一）完善便民服務(wù)中心設施建設，認真落實(shí)首問(wèn)負責制。做到來(lái)人有人管、事情有人辦、事事有回音、件件有答復。嚴禁以任何理由拒絕接待、推諉延誤。

???（二）嚴格執行限時(shí)辦結制。對承辦的行政審批、公共服務(wù)事項日常政務(wù)活動(dòng)必須在規定時(shí)限或承諾時(shí)限內辦結或予以答復。并根據窗口的實(shí)際情況，明確辦理事項、辦理機構、責任崗位、辦理流程和監督電話(huà)，并以適當方式向社會(huì )公示、告知，接受群眾監督。

四、強化法制宣傳教育，提升公民法律素質(zhì)

???（一）有效落實(shí)“七五”法制宣傳教育規劃和年度工作計劃。制定了鄉“七五”普法規劃以及年度法制宣傳教育實(shí)施意見(jiàn)，在鞏固“六五”普法成果的基礎上，對啟動(dòng)、實(shí)施到驗收都進(jìn)行了細化分解，對經(jīng)費保障作了嚴格的要求，以此提升我鄉法制宣傳教育和普法依法治理工作的運行質(zhì)態(tài)。

???（二）狠抓重點(diǎn)對象學(xué)法。一是狠抓領(lǐng)導干部和公職人員學(xué)法。建立了黨委中心組學(xué)法制度和學(xué)法計劃。二是狠抓青少年在校生學(xué)法。將法制教育納入教學(xué)計劃，確保計劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。積極開(kāi)展青少年維權和法制宣傳教育活動(dòng)。三是狠抓社區服刑人員學(xué)法，確保全鄉安全穩定。結合矯正對象犯罪性質(zhì)特征，“私人定制”教育學(xué)習方案。四是狠抓流動(dòng)人口學(xué)法。針對流動(dòng)人口流動(dòng)性大、難以集中的不利因素，利用節假日、趕場(chǎng)日組織積極宣傳法律法規。

???（三）多措并舉，普法陣地建設到位。各村均設立了法制宣傳欄，刷寫(xiě)固定宣傳標語(yǔ)，在集鎮人員密集區域采取懸掛橫幅，積極營(yíng)造濃烈的法治創(chuàng )建輿論氛圍。今年，全鄉共舉辦各類(lèi)普法宣傳活動(dòng)4次，印發(fā)普法宣傳資料1500余份，張貼各類(lèi)普法標語(yǔ)10條，在全鄉營(yíng)造良好的學(xué)法、守法、用法氛圍。

五、齊頭并進(jìn)，提高依法管理水平

我鄉積極做好法治示范創(chuàng )建工作，結合自身部門(mén)、崗位特點(diǎn)多形式地開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)。一是建立完善各項安全生產(chǎn)規章制度，安全生產(chǎn)工作常抓不懈，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，全鄉境內未發(fā)生一起重大以上安全事故。二是加強市場(chǎng)管理，保護合法權益。嚴把市場(chǎng)準入關(guān)口，嚴防假冒偽劣產(chǎn)品流入市場(chǎng)，嚴厲打擊制假、售假窩點(diǎn)，全鄉境內未發(fā)生一起侵犯知識產(chǎn)權案件和銷(xiāo)售偽劣商品案件。

六、存在不足

???（一）依法執政推行阻礙力度較大。我鄉年輕人外出務(wù)工多，全鄉常住人口大多年齡頗大，工作人員開(kāi)展工作難度大，政令執行不暢。

???（二）法制宣傳教育工作不到位。我鄉的法制宣傳教育工作依托趕集、標語(yǔ)等形式開(kāi)展進(jìn)行，但影響力不足，沒(méi)有在群眾中形成自覺(jué)學(xué)法、守法、用法的風(fēng)氣。

???（三）方法欠缺、效果欠佳。宣傳方式主要以法律條文的宣講、發(fā)放普法資料為主，群眾參與度低，沒(méi)有形成雙向的互動(dòng)關(guān)系，其次宣傳工作覆蓋面窄，法治元素融入少，滲透不足，法治宣傳教育手段單一，所達到的效果自然也不佳。

七、工作措施

2021年，我鄉法治政府建設工作將繼續以習近平總書(shū)記全面依法治國新理念新思想新戰略為指導，嚴格落實(shí)區委、區政府關(guān)于法治政府建設的相關(guān)要求，重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：

???（一）進(jìn)一步加大法治宣傳教育力度。繼續開(kāi)展普法教育活動(dòng)，豐富法治教育宣傳形式，定期組織法律知識集中培訓學(xué)習，提高鄉、村干部學(xué)法、用法、守法能力，增強基層干部法治觀(guān)念、法治為民意識和依法辦事能力。

???（二）進(jìn)一步優(yōu)化行政執法隊伍建設。繼續規范行政執法隊伍，充實(shí)執法力量，強化行政執法責任制，責任到崗位、到執法人員，對行政執法工作進(jìn)行有效的監督，做到文明執法、公正執法，保證依法行政。

???（三）進(jìn)一步加強政府規范文件管理。嚴肅認真開(kāi)展規范性文件的立、改、廢工作，定期對規范性文件開(kāi)展全面清理，嚴格貫徹落實(shí)備案審查制度。

???（四）進(jìn)一步強化法治創(chuàng )新意識培養。有效控制黨委政府決策風(fēng)險，加強綜治信訪(fǎng)維穩工作，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求，進(jìn)一步貫徹行政執法過(guò)錯責任追究、行政執法監督檢查等制度，著(zhù)力構建辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治良序，規范行政執法行為，力爭做到全年不發(fā)生行政執法訴訟案件。