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一、落實工作責(zé)任

???（一）提高政治站位，加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)

黨委始終把習(xí)近平依法治國方略與黨的建設(shè)同步推進(jìn)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心發(fā)展理念，抓住干部“少數(shù)關(guān)鍵”，中心組強(qiáng)化學(xué)習(xí)了習(xí)近平在全面依法治國工作會議上的重要講話、《憲法》、《民法典》等，狠抓習(xí)近平國家安全觀、綠色發(fā)展觀、基層組織工作條例、從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定、紀(jì)律處分條例、黨內(nèi)紀(jì)律處分條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨內(nèi)重大事項請示報告條例等法律法規(guī)的落地落實，確保關(guān)鍵少數(shù)能夠深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，做到知法、懂法、守法、護(hù)法。

???（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制

建立黨領(lǐng)導(dǎo)法治政府建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，成立由黨委書記馮星貴任領(lǐng)導(dǎo)小組組長的區(qū)經(jīng)信委法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其他黨委委員任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。落實黨委書記推進(jìn)法治政府建設(shè)工作第一責(zé)任人的工作職責(zé)，定期研究相關(guān)工作，將法治政府建設(shè)工作納入本單位年度工作要點，并與重點業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同落實。

二、強(qiáng)化宣傳教育

???（一）建立普法工作機(jī)制。按照區(qū)普法辦要求，結(jié)合委工作實際，制定了《2020年度委普法工作計劃》，印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整委“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，為普法工作奠定了制度基礎(chǔ)。

???（二）積極開展法治宣傳。組織工業(yè)企業(yè)開展普法宣傳30余次，配合司法局做好了“3.15”法制宣傳周相關(guān)工作，以“12.4國家憲法宣傳日”為契機(jī)，向企業(yè)發(fā)放《民營企業(yè)法律風(fēng)險防范手冊》80余本，向市民發(fā)放電力、燃?xì)狻Ⅺ}業(yè)、無線電相關(guān)條例規(guī)章400余份，廣受市民好評。制作《憲法》、《民法典》進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)宣講PPT，并組織7個宣講組進(jìn)企業(yè)開展宣講活動14場，參會學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)500余人。

???（三）加強(qiáng)干部職工考試培訓(xùn)。組織了全委所有在職干部職工參與2020年度全區(qū)網(wǎng)絡(luò)法治考試，覆蓋率100％，通過率100％。組織執(zhí)法及相關(guān)人員30余人次參加由工信部、市經(jīng)信委執(zhí)法處、區(qū)司法局組織的多場次執(zhí)法專題培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員學(xué)法知法，依法執(zhí)法。　

三、推進(jìn)依法行政

???（一）加強(qiáng)制度建設(shè)

1.?建立“三項制度”工作制度。機(jī)構(gòu)改革后，根據(jù)市經(jīng)信委和區(qū)司法局有關(guān)文件要求，積極起草了《關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法信息公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的通知》（征求意見稿），為規(guī)范委行政執(zhí)法奠定制度基礎(chǔ)。

2.?持續(xù)推動公平競爭審查。牽頭起草《區(qū)經(jīng)信委公平競爭審查工作機(jī)制》、《關(guān)于成立委公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》文件，并按照要求于本年度開展了三次全委自查工作，截至目前無違反公平競爭文件。

3.?強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。本年度我委未出臺新規(guī)范性文件，未代區(qū)政府起草新規(guī)范性文件。為確保履行法定職責(zé)和開展各項工作的合法合規(guī)性，全年共清理規(guī)范性文件5次，并向相關(guān)部門報送了清理結(jié)果和自查工作總結(jié)。清理的文件中，代區(qū)政府起草規(guī)范性文件涉及5件，廢止1件，修改2件，繼續(xù)執(zhí)行2件。

???（二）依法行政決策

1.?切實開展行政審批工作。按照區(qū)政府“全渝通辦”工作要求，積極開展了行政審批、公共服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化工作。全委所涉及的行政許可7項、行政處罰57項、行政強(qiáng)制2項、行政獎勵1項、其他行政權(quán)力1項、公共服務(wù)1項均已進(jìn)駐區(qū)行政審批中心窗口，按標(biāo)準(zhǔn)化工作要求在重慶市網(wǎng)審平臺發(fā)布上線，并已達(dá)到“網(wǎng)上辦”、“一次辦”、“立即辦”標(biāo)準(zhǔn)，　辦結(jié)時限縮短90％，網(wǎng)辦深度提高70％，即辦件率提高33％，前置材料減少66％，全部接入好差評系統(tǒng)，均以高標(biāo)準(zhǔn)完成整改工作。全年共辦理燃?xì)饨?jīng)營許可1件，天然氣設(shè)施改動審批8件，工業(yè)及信息化領(lǐng)域企業(yè)投資項目備案36件。

2.?積極推動“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”工作。按照區(qū)上《關(guān)于做好“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”能力第三方評估迎評整改工作的通知》，文件要求，我委對涉及的3項民爆事項、2項燃?xì)馐马椷M(jìn)行了領(lǐng)取，并錄入了“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”平臺，對所有事項進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)，持續(xù)推動網(wǎng)絡(luò)上報率提高。

???（三）規(guī)范化執(zhí)法

一是開展能源執(zhí)法檢查。以城鎮(zhèn)電力、天然氣、液化石油氣為重點，開展大排查、大執(zhí)法、大檢查行動，共查隱患68處并督促其整改到位。二是開展鹽業(yè)執(zhí)法檢查。聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)榨菜辦、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)健委等相關(guān)部門在全區(qū)范圍內(nèi)開展了為期一個月的秋季食鹽專營集中執(zhí)法檢查活動，出動檢查人員587人次，出動檢查車輛312臺次，其中檢查食鹽批發(fā)企業(yè)2家，副食批發(fā)單位139家，商超215家，零售戶1841戶，機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)食堂115個，食品加工企業(yè)126家。三是開展工業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。我委按年度監(jiān)督檢查計劃共檢查企業(yè)131家，檢查出隱患75項，大多數(shù)企業(yè)要進(jìn)行復(fù)查，其中工業(yè)安全科檢查企業(yè)60余家，查出隱患60余項。共對10家企業(yè)進(jìn)行了行政處罰（均為現(xiàn)場處罰），共處罰款7400元。

???（四）防范化解重大風(fēng)險

1.?安全生產(chǎn)領(lǐng)域

我委每季度召開安全工作會暨風(fēng)險研判會，傳達(dá)落實各級部門指示。每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會議，研判風(fēng)險。主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月至少帶隊組織開展1次安全生產(chǎn)工作檢查，并定《涪陵區(qū)經(jīng)信領(lǐng)域進(jìn)一步推進(jìn)落實企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任工作實施方案》。今年以來，對安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的企業(yè)確保了執(zhí)法檢查全覆蓋，共發(fā)現(xiàn)問題隱患196個，已完成整治193個。

2.?信訪維穩(wěn)領(lǐng)域

一是化解一批重點不穩(wěn)定因素和突出矛盾。原北拱絲廠部分職工群體、原涪鋼廠安置房職工群體、涪陵建陶職工群體以及突出人員伍世萍等一批重點不穩(wěn)定因素已經(jīng)基本化解，其余重點不穩(wěn)定因素也正在逐步化解或采取相應(yīng)的穩(wěn)控措施加強(qiáng)穩(wěn)控。二是扎實深入推進(jìn)“清倉見底”和“治重化積”工作。中聯(lián)辦交辦的“治重化積”案件中我委涉及3件，目前已完成2件；我委的7件“清倉見底”案件也完成了4件，有望在規(guī)定的時限內(nèi)全面完成。三是整體可控，確保各個非常時期到市進(jìn)京零目標(biāo)的實現(xiàn)。在全國、全市、全區(qū)“兩會”期間以及十九屆五中全會等各個重點敏感非常時期，確保實現(xiàn)了“零聚集滋事”“零到市進(jìn)京集訪”“零負(fù)面炒作”的信訪穩(wěn)定工作目標(biāo)。　

四、優(yōu)化法治營商環(huán)境

???（一）健全完善誠信體系建設(shè)。一是利用“信用涪陵”平臺建立企業(yè)信用檔案。按照“誰許可誰錄入、誰檢查誰錄入、誰抽驗誰錄入、誰處罰誰錄入”的原則，由對應(yīng)科室在7日內(nèi)將企業(yè)信用信息錄入“信用涪陵”數(shù)據(jù)庫。通過“信用涪陵”平臺及時向社會公開生產(chǎn)經(jīng)營主體信用信息，實現(xiàn)便民、無障礙查詢；二是完善安全生產(chǎn)誠信制度。加快安全生產(chǎn)信用檔案、信用評價、信用分類管理制度建設(shè)。以醫(yī)藥食品、危險化學(xué)品、民用爆炸物品等行業(yè)為重點，建立企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度、不良信用記錄制度和安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度，促進(jìn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任；三是加強(qiáng)企業(yè)誠信統(tǒng)計建設(shè)。積極配合統(tǒng)計部門，探索防范企業(yè)在統(tǒng)計上弄虛作假的措施和辦法，建立保障企業(yè)獨立真實報送統(tǒng)計信息的長效機(jī)制，切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計公信力。

???（二）推進(jìn)清欠賬款工作。今年我區(qū)拖欠單位共8個，拖欠總額4436.85萬元。為確保清欠工作有序推進(jìn)，我委充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實的作用，按月梳理匯總清欠明細(xì)臺賬等臺賬資料，按時報送清欠數(shù)據(jù)，跟蹤落實情況，做到月調(diào)度、月報送；區(qū)財政局、區(qū)國資委按照既定分工，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門、有關(guān)國有企業(yè)抓好清欠工作、區(qū)人力社保局切實抓好清理拖欠農(nóng)民工工資工作。無爭議賬款3981.38萬元已于9月底全部清償完畢。

???（三）深化企業(yè)服務(wù)。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好工業(yè)企業(yè)提升“雙百”行動的通知》，進(jìn)一步明確部門職責(zé)任務(wù)，建立健全長效工作機(jī)制。積極落實“雙百”行動扶持政策，“一企一策”規(guī)劃企業(yè)發(fā)展路徑，著力壯大規(guī)模企業(yè)市場主體和提升經(jīng)濟(jì)綜合力，今年共指導(dǎo)企業(yè)近80個項目預(yù)計將獲得近1000萬元區(qū)級資金支持。深入基層走訪指導(dǎo)目標(biāo)升規(guī)企業(yè)50余戶，實施精準(zhǔn)培育，成功升規(guī)21戶，超額完成了年度20戶的升規(guī)目標(biāo)。堅持月、周聯(lián)系企業(yè)制度，主動深入企業(yè)開展調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，積極幫助協(xié)調(diào)解決困難和問題。今年以來，我委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人走訪企業(yè)600余家次，深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，研究解決企業(yè)生產(chǎn)存在的困難問題，幫助太極集團(tuán)、華峰化工等重點企業(yè)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急物資生產(chǎn)物料、交通運(yùn)輸?shù)葐栴}70余個。

???（四）發(fā)揮融資平臺作用。2020年，全區(qū)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急平臺累計為34家中小微企業(yè)辦理34筆轉(zhuǎn)貸，金額達(dá)1.6億元，其中2020年12月為5家（5筆）中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸1067萬元。涪陵區(qū)“助保貸”平臺為4家（4筆）中小微企業(yè)融資1300萬元。

五、存在的問題

一是政策解讀能力仍需加強(qiáng)。作為區(qū)級政府部門，主要按照上級單位的統(tǒng)一部署開展工作，本級單位直接發(fā)布的規(guī)范性文件和相關(guān)政策性文件較少，政策解讀工作開展經(jīng)驗較欠缺，相關(guān)人才不足，能力有待加強(qiáng)。

二是新工具、新技術(shù)運(yùn)用能力較弱。目前我委發(fā)布信息的渠道主要為區(qū)政府網(wǎng)站信息公開專欄、委重點企業(yè)辦公室主任QQ群、涪風(fēng)論壇經(jīng)信委賬戶，宣傳手段較陳舊，信息傳播不廣。針對當(dāng)前自媒體、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新載體、新技術(shù)運(yùn)用不夠充分，暫無抖音、微信公眾號、微博等新興手段的宣傳方式。

三是保障能力不足。面對全區(qū)經(jīng)信系統(tǒng)和工業(yè)企業(yè)普法、執(zhí)法、安全檢查工作，我委法律專業(yè)人員嚴(yán)重不足，執(zhí)法人員長期超負(fù)荷工作，相關(guān)經(jīng)費(fèi)、車輛缺口較大。

六、下一步工作打算

下一步，我委將繼續(xù)緊緊圍法治政府建設(shè)工作要求，扎實開展各項涉法工作，加大對本系統(tǒng)普法、執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，提高普法、執(zhí)法的專業(yè)性。加大對企業(yè)的普法工作宣傳，提高企業(yè)主動普法的積極性。