久久久九九有精品国产,国产一区亚洲二区三区毛片,在线视频一区二区三区,亚洲视频在线观看

????一、基本情況

???（一）學(xué)習貫徹習近平法治思想情況

1．全面深入學(xué)習貫徹習近平法治思想。認真落實(shí)中心組學(xué)法制度，將學(xué)習宣傳習近平法治思想納入2022年中心組年度學(xué)習計劃，將《習近平法治思想學(xué)習綱要》《論堅持全面依法治國》納入領(lǐng)導干部重要讀物，定期在理論中心組集體學(xué)習，切實(shí)學(xué)深悟透習近平法治思想，不斷增強貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國重大決策部署的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

2．全面推動(dòng)貫徹落實(shí)。我局嚴格落實(shí)黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人責任，局主要負責人親自研究部署法治政府建設工作，將法治政府建設納入年度工作計劃，召開(kāi)局黨組會(huì )3次，重大執法案件會(huì )審1次，專(zhuān)題研究部署行政復議應訴工作會(huì )議1次，解決了一批與群眾切身利益密切相關(guān)的安置房產(chǎn)權問(wèn)題、礦山生態(tài)修復、規劃建設等方面的歷史遺留問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展棄渣場(chǎng)專(zhuān)項整治、農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治等行動(dòng)，確保了依法行政各項制度在我局各項行政權力事項中得到有效落實(shí)。

???（二）深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況

1．精簡(jiǎn)審批流程。將用地預審和規劃選址合并辦理，將供地和用地規劃許可聯(lián)合辦理，實(shí)行建設工程規劃許可與規劃設計方案審查一并辦理。

2．實(shí)行聯(lián)合測繪。建立工程建設竣工驗收“多測合一”工作機制，實(shí)行“一次委托、統一測繪、成果共享”。

3．完成“多規合一”的“一張藍圖”基礎工作。完成土地利用規劃、城鄉規劃、永久性基本農田保護區等7項專(zhuān)項規劃的合并，基本達到“部分多規合一+單項告知承諾”方式進(jìn)行“一張藍圖”項目規劃落地論證工作。

4．不動(dòng)產(chǎn)登記涉及的部分事項實(shí)行告知承諾制。我局在《關(guān)于在不動(dòng)產(chǎn)登記中推行證明事項告知承諾制有關(guān)工作的通知》（渝規資〔2021〕595號）中已對親屬關(guān)系證明實(shí)行告知承諾作出規定。在不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承登記中，對被繼承人死亡時(shí)其父母先亡，且被繼承人死亡時(shí)已滿(mǎn)（含）80周歲，申請人確實(shí)無(wú)法提供被繼承人父母死亡證明的，可提交書(shū)面承諾代替被繼承人父母的死亡證明。

5．積極改革創(chuàng )新、亮點(diǎn)突出。往年開(kāi)發(fā)商在交房后才開(kāi)始申請辦理不動(dòng)產(chǎn)權證，申請過(guò)程中可能因為資料不齊全、未繳納稅費等原因拖延時(shí)間，更有不良開(kāi)發(fā)商將房屋抵押、不按規劃修建無(wú)法通過(guò)驗收等原因，導致無(wú)法辦理辦理不動(dòng)產(chǎn)權證。涪陵區規劃和自然資源局持續改革創(chuàng )新，打通“堵點(diǎn)”，化解企業(yè)“痛點(diǎn)”，解決群眾“難點(diǎn)”，通過(guò)將工程建設項目全流程所涉及的10項測繪事項整合，為企業(yè)減環(huán)節、減時(shí)間、減費用、減跑動(dòng)次數，實(shí)現了竣工驗收“多測合一”，將不動(dòng)產(chǎn)登記附圖制圖、合圖前置，通過(guò)綜合測繪服務(wù)系統進(jìn)行成果數據共享互認，根據前期建設單位相關(guān)資料的準備情況，購房者在接房的同時(shí)就可以依建設單位的申請，辦理《不動(dòng)產(chǎn)權證》，在群眾接房時(shí)就可以收到自己房屋的不動(dòng)產(chǎn)權證。今年，海怡天西宸原著(zhù)項目實(shí)現了首個(gè)“接房即領(lǐng)證”項目，讓政務(wù)服務(wù)更暖人心。

???（三）依法行政制度體系建設情況

1．加強規范性文件管理。按《重慶市涪陵區人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強行政規范性文件管理的通知》，嚴格執行局發(fā)規范性文件業(yè)務(wù)科室起草修改、分管領(lǐng)導組織論證、公平競爭審查、合法性審查、局長(cháng)辦公會(huì )審議、統一公布施行、報送司法局備案等程序，2022年制發(fā)規范性文件4件。及時(shí)對規范性文件進(jìn)行動(dòng)態(tài)清理。2022年，對規范性文件進(jìn)行清理，對現行有效繼續適用的規范性文件10件進(jìn)行備案。

2．落實(shí)法律顧問(wèn)制度。聘請重慶睿誠律師事務(wù)所律師為我局法律顧問(wèn)，充分發(fā)揮常年法律顧問(wèn)的作用， 2022共計審核合同約90件，召開(kāi)疑難問(wèn)題研判會(huì )議15次，有效防范法律風(fēng)險。

???（四）重大決策部署落實(shí)情況

嚴格執行《重慶市重大決策程序規定》和《重慶市涪陵區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)涪陵區重大行政決策征求公眾意見(jiàn)等七項制度的通知》，對照《目錄清單》，在修改土地利用總體規劃、修改區片綜合地價(jià)等自然資源重大行政決策，依照法定權限和程序進(jìn)行決策，堅持重大行政決策專(zhuān)家咨詢(xún)、公開(kāi)征求意見(jiàn)、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等程序。重大行政決策全部經(jīng)合法性審查，不存在未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)合法性審查不合法仍提交決策機關(guān)討論的情形。

???（五）行政執法工作情況

1．嚴格落實(shí)行政執法三項制度。全面實(shí)行行政執法公示制度，在執法過(guò)程中嚴格做到了“兩人執法”“亮證執法”，及時(shí)公示了24件行政執法決定；全面實(shí)行執法全過(guò)程記錄制度，我局配備了21臺執法記錄儀，對執法程序、調查取證、送達執行等行政執法整個(gè)過(guò)程進(jìn)行了全程記錄；全面推行重大執法決定法制審核制度。制定了《案審會(huì )議制度》，法規督察科法制審核行政處罰案件24件，重大案審會(huì )審核1件。

2．積極開(kāi)展案卷評審工作。按照執法文本、立卷歸檔是否規范，案卷中事實(shí)是否清楚、證據是否充足、自由裁量是否適當、程序是否正當進(jìn)行檢查，通過(guò)案卷評查規范了執法行為，切實(shí)提高了執法人員的實(shí)務(wù)能力及辦案水平。

3．加強部門(mén)協(xié)作執法。按照各自職能職責，今年移交案件農業(yè)農村委75宗，移交城市管理局7宗，移交林業(yè)局17宗，移交交通局1宗，移交水利局4宗。

4．建立健全土地、礦產(chǎn)資源領(lǐng)域行政執法與刑事司法銜接工作機制。在向公安移送之前，規資局、區檢察院、公安機關(guān)召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議對違法案件是否達到刑事追訴標準進(jìn)行研判討論分析。今年共計向公安機關(guān)移送涉嫌刑事犯罪案件1宗。

5．健全完善日常巡查工作制度。2022年開(kāi)展執法巡查265次，將違法行為“發(fā)現在初始、解決在萌芽”。

???（六）行政權力運行及受監督情況

1．加強內部權力制約。對涉及規劃自然資源領(lǐng)域行政審批、項目管理、資金分配使用、招投標等權力集中的崗位，強化內部流程控制，防止權力濫用。強化內部審計監督，深入推進(jìn)審計發(fā)現問(wèn)題的整改落實(shí)，重視制度規范等長(cháng)效機制的建設。

2．自覺(jué)接受各類(lèi)監督。自覺(jué)接受黨內監督、人大監督、民主監督、審計監督和輿論監督等各類(lèi)監督，將其作為改進(jìn)和完善規劃自然資源工作的有益機制。2022年認真辦理人大代表、政協(xié)委員提出的議提案11件，協(xié)辦71件，認真辦理司法建議1件和檢察建議2件。

3．積極推進(jìn)規劃自然資源政務(wù)公開(kāi)。全面貫徹落實(shí)政府信息公開(kāi)條例，堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，法定主動(dòng)公開(kāi)全部公開(kāi)到位，認真辦理政府信息公開(kāi)申請，2022年度辦理依申請信息公開(kāi)25條，依法保障了人民群眾合理信息需求。

???（七）矛盾糾紛化解情況

1．建立矛盾糾紛化解機制。建立了由信訪(fǎng)接待窗口接受群眾申請，法規督察科做好指導，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，由各業(yè)務(wù)科室具體開(kāi)展調解工作。

2．扎實(shí)推進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解。對矛盾糾紛較為集中的征地安置補償、不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域，對于群眾反映的問(wèn)題，及時(shí)向區政府匯報，會(huì )同區司法局、區征地事務(wù)中心，屬地鄉鎮（街道）召開(kāi)行政爭議實(shí)質(zhì)化解會(huì )議，研究群眾反映問(wèn)題。經(jīng)化解，2022年當事人主動(dòng)撤訴行政訴訟案件4件，民事案件1件，成功解決龍橋街道沙溪安置房產(chǎn)權及貴博金海灣交房等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)將矛盾糾紛化解在了源頭。

3．認真開(kāi)展行政復議和行政應訴工作。我局嚴格執行行政機關(guān)負責人出庭應訴制度，2022年行政訴訟案件28件（含去年結轉10件），已審結27件，敗訴案件8件（其中6件為去年結轉），開(kāi)庭案件27件，負責人出庭案件27件，出庭率為100%，行政負責人出庭應訴率較往年大大提升。

4．有序推進(jìn)信訪(fǎng)穩定工作。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，強化源頭預防，堅持屬地管理、分級負責的原則，落實(shí)主體責任，2022年共計辦理信訪(fǎng)回復49件，有效維護社會(huì )穩定。

5．嚴格落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制。主要利用4·22地球日、6·25土地日、12·4憲法宣傳日等重要時(shí)間節點(diǎn)，認真做好自然資源領(lǐng)域法律法規宣傳，積極開(kāi)展《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》《民法典》等法律法規宣傳， 2022年共計發(fā)放宣傳資料20000份以上。

二、存在的不足和原因

我局推進(jìn)建設法治建設工作雖然取得了一定成效，但與區委、區政府提出的要求還有一定的差距。

1．行政執法隊伍力量還有待加強。執法人員數量少、平均年齡大、素質(zhì)參差不齊等問(wèn)題與工作任務(wù)重、執法標準嚴的實(shí)際情況還不相匹配，這嚴重制約我局法治政府建設高質(zhì)量發(fā)展。

2．依法行政總體水平尚有待進(jìn)步提高。我局行政管理范圍廣，業(yè)務(wù)繁雜，依法行政整體發(fā)展水平不平衡，在生態(tài)修復代履行、解決歷史遺留問(wèn)題等方面運用法治思維和法治方式解決矛盾和問(wèn)題的能力還有所不足。

3．法治宣傳教育深度不夠。宣傳教育還停留在表面，宣傳形式多為拉條幅、發(fā)宣傳冊、開(kāi)展法治知識講座等，深入基層所、基層群眾的力度不夠，自然資源領(lǐng)域全面法治建設的統籌協(xié)調力度有待進(jìn)一步加強。自然資源法律服務(wù)水平與人民群眾的法治需求相比還存在差距，法律服務(wù)普惠化、均等化有待進(jìn)一步推進(jìn)。

三、下一年度推進(jìn)法治政府建設的主要安排

1．強化組織領(lǐng)導，著(zhù)力提升依法履職水平。嚴格落實(shí)黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì )議精神，把習近平法治思想學(xué)習培訓與自然資源工作職責、業(yè)務(wù)培訓等相融合，著(zhù)力提高全體干部職工運用法治思維方式和法治方式謀劃開(kāi)展工作的能力。

2．切實(shí)加強業(yè)務(wù)知識培訓。做好我局自然資源各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓，增強干部政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，結合“雙百”行動(dòng)開(kāi)展法治培訓，進(jìn)一步提升相關(guān)業(yè)務(wù)水平，提高我局干部職工法制意識，提升依法行政水平。

3．持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續深化行政審批制度改革。做好與上級行政機關(guān)取消、下放或調整行政審批事項的銜接。創(chuàng )新審批服務(wù)方式，提高審批效率，完善代辦制和一站審批模式，深化最多跑一次改革，全力打造良好的營(yíng)商環(huán)境。

4．堅持依法科學(xué)民主決策。一是對專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的重大行政決策事項，組織專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行論證，并適當進(jìn)行風(fēng)險評估，切實(shí)加強對決策執行效果的跟蹤評估。二是認真落實(shí)法律顧問(wèn)和公職律師制度，提高防范政府重大行政決策法律風(fēng)險的能力。三是加強政府重大決策與重大行政處罰、行政強制的合法性審查，從源頭上保證行政決策的合法性。

5．嚴格規范公正文明執法。一是加大重點(diǎn)領(lǐng)域執法力度，加強非法占地、非法采礦等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執法監管。二是進(jìn)一步規范行政執法行為。嚴格落實(shí)行政處罰、行政許可裁量權制度。強化一線(xiàn)執法人員業(yè)務(wù)培訓和指導，規范執法文書(shū)制作，推進(jìn)執法全程說(shuō)理，全面提升執法水平和案卷質(zhì)量。

6．健全矛盾糾紛化解工作機制。一是堅持關(guān)口前移，最大限度把各類(lèi)矛盾糾紛和風(fēng)險防范化解在基層，及時(shí)就地解決群眾合理訴求，從源頭上預防化解矛盾糾紛，切實(shí)維護社會(huì )和諧穩定。二是持續加強自然資源矛盾糾紛排查化解，做到抓早抓小抓苗頭，將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。三是加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，搞好與法院、政法委、司法局和屬地鄉鎮街道對接工作，積極開(kāi)展調解，充分發(fā)揮調解在處理綜合性、復雜性問(wèn)題中的積極作用。

7．大力推進(jìn)法治宣傳。落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制，做好每年法治宣傳月、地球日、土地日、測繪日、憲法日等法定普法宣傳日的集中普法宣傳活動(dòng)，將普法宣傳教育與開(kāi)展日常工作有機結合，實(shí)現普法質(zhì)量和效率的“雙提升”。